【安全生产】国务院国资委安全生产“十条硬措施”宣贯

★凡是发生造成较大影响的生产安全责任事故，要立即启动企业内部调查，特别要查各级单位主要负责人的责任是否落实到位。事故报告公布后，及时依法依规追责问责，同时紧盯事故上级单位一把手履职尽责情况，一并倒查、一查到底。

★破除“安全只是安全部门事”的错误认知。各业务管理部门要把安全生产融入业务工作全流程，同步谋划、同步推进、同步落实，切实扛起本领域安全管控直接责任，坚决杜绝安全与业务“两张皮”。因业务部门履职不到位、管理失责引发的安全事故，要从严追究业务部门及相关负责人责任。

★聚焦动火作业、受限空间、高处作业等事故多发高危作业场景，从严落实全过程管控要求。严格执行作业票审批制度，作业前必须针对作业场景开展专项风险辨识和安全交底，作业过程中必须安排专职监护人员全程在场，不得脱岗、离岗，监护人员有权在风险未消除时立即叫停作业。安全措施不落实、监护人员不到位，一律不得作业。

★对各级检查、自查、督查中发现的重大安全隐患，必须立即停工整改。隐患没有消除，不得恢复生产，绝不允许“带病运行”，绝不允许用“明天改”来敷衍“今天查”。整改结束后，必须由单位主要负责人签字确认，验收合格后方可复工。谁签字、谁负责，谁验收、谁负责。

★一旦发生生产安全事故或突发险情，必须第一时间启动应急预案，快速响应、高效处置。严格恪守科学施救规范，在全面排查现场风险、确保救援人员自身安全的前提下开展救援，不得盲目施救，坚决防止因违规救援导致次生事故、伤亡扩大。

★凡是发生生产安全事故的企业，一律按照“一件事”全链条进行深度分析，从责任落实、风险防控、隐患整改等各环节倒查根源、厘清责任。事故单位要召开现场警示教育会，深刻剖析，见人见事，用身边事教育身边人。全行业、同类型企业都要同步对照自查、举一反三、全面吸取教训。

★各级安全监管部门要全面采用“四不两直”方式开展监督检查。要敢于动真碰硬，不搞“情有可原”，不搞“下不为例”。检查发现的问题要建立台账、限期整改、闭环销号。对监管失职、检查走过场的人员，要严肃问责。

★要赋予安全监管机构独立检查、叫停违规、通报约谈、考核问责的绝对权威，不搞变通、不打折扣，紧盯履职全过程严督实查。对监管缺位、督责不严、当“老好人”的，一律从严追责问责。

★发包单位必须将外包单位、劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位安全生产管理体系，实行统一标准、统一培训、统一检查、统一考核，发包单位必须对外包工程的安全生产负总责，必须对外包队伍进行资质严格审查和全过程监管。凡是将项目发包给不具备安全生产条件单位的，一律严肃追究发包单位责任。

★加大安全生产资金、设备、物资、技术、人员等投入保障力度。安全生产投入必须一分不少，专款专用。要将科技兴安手段融入本质安全建设，大力推进机械化换人、自动化减人、智能化无人，加快淘汰落后工艺、高风险设备设施。从根本上防范化解安全风险，从源头提升本质安全水平。